践行“三严三实”

争当“忠诚干净担当”的好干部  

——在全市宣传思想文化系统“三严三实”专题教育党课

（市委宣传部）

为贯彻落实“三严三实”要求，切实解决党员干部作风方面的突出问题，进一步把我们党建设好，中央决定，今年在全党县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。以讲党课启动开局，是“三严三实”专题教育的一大特点、一大创新。5月14日，省委郭庚茂书记以《自觉践行“三严三实”，做焦裕禄式好干部》为题作了专题党课报告。5月21日，市委召开“三严三实”专题教育党课暨动员部署会，市委陈雪枫书记以《践行“三严三实” ，争做“四有”干部》为题，给我们上了一堂主题鲜明、内涵深刻的党课。陈雪枫书记强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把“三严三实”内化于心、外践于行，真正形成“严”的自觉、“实”的习惯，争做“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）干部，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设名副其实的中原经济区副中心城市、实现“让世界重回洛阳”的目标而努力奋斗。陈雪枫书记的报告，充分体现了习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求，表明了市委坚决落实从严从实管党治党的鲜明态度，反映了全市广大党员干部进一步改进作风的共同心声，抓住了我市全面从严治党的关键问题。陈雪枫书记的报告，站位高，立意深，具有很强的思想性、指导性、针对性，是符合洛阳实际、开展专题教育的重要教材。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

根据市委要求，今天由我以《践行“三严三实”，争当“忠诚干净担当”的好干部》为题，给市直宣传思想文化系统县处级以上党员领导干部讲一次党课，谈谈自己对“三严三实”的认识和体会，与大家进行交流。这既是一次专题党课，也是对市直宣传思想文化系统开展“三严三实”专题教育的再学习、再动员。

一、深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义

    去年3月9日全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时发表重要讲话，明确提出了党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”新要求，并对“三严三实”的科学内涵作了深刻阐述。习总书记指出：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉；谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富和发展了党的建设理论，是加强新形势下党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。

习近平总书记关于“三严三实”的要求，指出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，体现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格，为从严管党治党注入了新的时代内涵，为转作风改作风确立了鲜明导向，为提振精气神、推进“四个全面”战略布局提供了强大动力。在党的群众路线教育实践活动结束后不久，中央又部署开展“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延伸深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，具有重大而深远的意义。

（一）开展“三严三实”专题教育是落实全面从严治党的必然要求。治国必先治党，治党务必从严。“三严三实”是全面从严治党的重要内容和必然要求。我们党作为一个全心全意为人民服务的马克思主义政党，在作风建设上历来坚持“严”和“实”。从井冈山时期提出思想上建党、延安整风运动到“三讲”教育、保持共产党员先进性教育再到党的群众路线教育实践活动，从“三大纪律八项注意”、“两个务必”到“八个坚持”再到“八项规定”，“严”与“实”的作风不断得到锤炼，从严从实的治党理念和政党风格越来越鲜明。可以说，“严”和“实”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，是共产党人“质”的规定性，是一个党员干部应当始终坚守的“本真”。现在，我们已经站在一个新的历史起点上，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，党治国理政面临的考验之大前所未有。只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，始终保持先进性和纯洁性，才能更好地巩固执政基础、提高执政能力，担负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。

（二）开展“三严三实”专题教育是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象，提振了全党信心，增加了党的威信，赢得了人民群众的信任和拥护。但也要看到，“四风”还没有根除，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在着失之于宽、失之于软、失之于虚的问题。有的党组织对党员干部要求不严，不敢管、不愿管、不会管；有的执行中央、省委和市委的决策部署打折扣、搞变通；有的自由主义、好人主义盛行，规章制度形同虚设。有的干部高压震慑下有所收敛但仍不收手，继续搞违法乱纪、贪污腐败；有的对中央、省委和市委的三令五申置若罔闻，公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题还不同程度存在，等等。可以说，转作风、刹“四风”正处在一个关键点上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能前功尽弃。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、再加把力，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动的成效，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

（三）开展“三严三实”专题教育是严明党的政治纪律、政治规矩和营造良好政治生态的重要抓手。习近平总书记指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。党的十八大以来，党中央全面从严治党，着力引正纠偏，政治生态得到明显改善。但同时也要清醒看到，对党不忠诚、不讲政治，公器私用、以权谋私等问题还有滋生土壤，形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场，用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯等问题还有待进一步纠正。突出表现在：一些党员干部，将组织程序视若无物，随心所欲、为所欲为。工作上，事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有些党员干部拿资历要待遇，斤斤计较个人得失，组织没提拔就有意见，岗位不满意就闹情绪，待遇不合意就撂挑子，理不直、气还壮，“拿着不是当理说”，动辄就“软对抗”。政治生态出问题，从根子上讲就是从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次“三严三实”专题教育就是要进一步讲政治、明大局、严纪律、强约束，心存敬畏、令行禁止，切实做到心中有操守、言行守规矩，进一步营造风清气正的良好政治生态。

（四）开展“三严三实”专题教育是加强党员干部党性修养的现实需要。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，党性修养关乎党员个人道德品性，关系党和国家发展兴衰。讲党性的核心，就是坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。这是大是大非，决不能动摇。当今我们党面临的执政环境日益复杂，各级党员干部面对的考验层出不穷，加强党性修养，显得尤为迫切和需要。开展“三严三实”专题教育，就是要使党员干部再次接受党性洗礼，着力解决好对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题；就是要进行肌体健康大复查，看看有没有病树、烂树，进而纯洁队伍、提高免疫能力；就是要站稳立场，筑牢道德修养的堤坝，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，全市宣传思想文化系统各级党组织和广大党员干部“走基层、转作风、改文风”，树立了宣传思想文化队伍务实宣传、务实重干的良好形象，以卓有成效的业绩服务市委、市政府中心工作大局。但用“三严三实”这把尺子来衡量，用焦裕禄精神这面镜子来对照，全市宣传思想文化系统仍然存在不小的差距。省委郭庚茂书记在党课报告中指出的“信仰不牢，精神之钙欠缺；党性不纯，自身修养欠缺；宗旨意识不强，群众观念欠缺；事业观政绩观不端正，求真务实欠缺；为官不为，职业精神欠缺；不敢触及矛盾，扶正祛邪勇气欠缺；不守纪律，规矩意识欠缺；精神不振，工作激情欠缺；做人不正，官德人品欠缺；为政不廉，秉公用权欠缺”等“十不十欠”问题，在我们系统或多或少还存在，有些还比较突出。一是理想信念动摇，信仰迷失。现在有些党员干部对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想心存疑惑，信仰信念发生动摇。有的缺乏政治敏感性，不加辨别，人云亦云，盲目跟风。有的忘了党员身份，入党不信党，在党不为党，对党不忠诚，面对大是大非态度暧昧，对错误思潮听之任之，甚至随波逐流。二是宗旨意识淡化，群众观念欠缺。有的干部摆不正自身位置，唯我独尊、自以为是，听不进群众意见；有的心中没有人民，眼里没有群众，做事情的出发点和落脚点是部门利益、少数人利益甚至个人利益，公权私用。有的脱离群众、缺少生活，高高在上，颐指气使，不能把宣传工作做到群众心坎上。三是责任意识淡薄，担当精神欠缺。有的宣传干部对宣传思想文化工作的极端重要性缺乏足够的认识，不安心、不专心、不愿意做宣传思想文化工作。有的宣传干部缺乏应有的职业自信和工作成就感，感觉宣传部门是清水衙门，没出路、没前途、没希望，工作标准满足于过得去、一般化，不求有作为，但求不出事，甘于自我边缘化。四是规矩意识淡化，纪律观念不强。有的目无组织，只要集中不要民主，听不进不同的意见，把个人意志凌驾于组织之上。有的不遵守政治纪律和宣传纪律，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、我行我素，屡错屡犯、屡教不改。有的背离马克思主义新闻观，认识上不去，导向出偏差，社会责任感缺失，整天关注一些鸡零狗碎、风花雪月的事情。同时，“新闻四假”还时有发生，网络新闻传播“四乱”还比较严重，群众意见比较大。五是创新意识不强，职业精神淡化。有的宣传干部对新常态把握不准、对新知识学习不够，对市委的决策部署理解不透，拘泥于思维定势，习惯于循规蹈矩，不敢拼不敢试不敢闯，总是拿老思想、老套路、老办法来应对新问题，劳而无功，成效甚微，关键时刻冲不上去、拿不下来。六是个人素质不强，修身立德淡化。有的动机不纯，品行不端，做人不正派，做官无官德。有的表里不一，口是心非，人前一套，背后一套，当双面人。有的做人无公心，做事无原则，甚至搬弄是非，造谣生事。有的人大事做不来，小事又不做，还整天怨天尤人。这些问题，都是“不严不实”的具体表现。我们要清醒认识这些问题的消极影响和严重危害，切实把“三严三实”作为行为准则和基本遵循，堂堂正正做人、清清白白为官、老老实实干事，更好地为洛阳加快名副其实中原经济区副中心城市建设提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

二、准确把握“三严三实”的着力点和落脚点

    “三严三实”的要求，直指做人从政的根本，切中干事创业的要害。对全市宣传思想文化系统的党员领导干部来讲，就是要在今年的实际工作中，准确把握“三严三实”的科学内涵，自觉从自身工作中，排查不严不实的思想倾向、找准不严不实的行为表现、解决不严不实的突出问题，进一步提高“围绕中心、服务大局”的能力和水平，为建设名副其实的中原经济区副中心城市提供强有力的宣传舆论支持。同时紧密结合习近平总书记对党员干部提出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求，坚持“忠”字当头，“廉”字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体，真正做到内化于心、外化于行，当一名让市委放心、群众满意的好干部，以“三严三实”、“忠诚干净担当”的新状态，适应全面从严治党的新常态。

（一）以“忠诚”为核心，把人做好。心中有党，对党忠诚，是党员干部必须具备的首要政治品格，也是践行“三严三实”必须首先要解决好的重要问题。今天，对各级党员领导干部来说，把人做好就是要做优秀的共产党员，做社会的先进分子，成为毛泽东同志在《纪念白求恩》中倡导的“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，成为习近平总书记反复强调的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。

    1.讲信仰，坚定理想信念。人生如屋，信仰如柱。法国哲学家萨特曾经说过：“世界上有两样东西是亘古不变的，一是高悬在我们头顶上的日月星辰，一是深藏在每个人心底的高贵信仰。”对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。邓小平同志指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险取得革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”没有坚定的信仰支撑，一有风吹草动，就会败下阵来。苏共在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权，其中一个重要原因就是理想信念动摇。戈尔巴乔夫作为苏共总书记，竟然大言不惭地宣称，“共产主义思想对我已经过时”，这句离经叛道的惊世骇俗之言，为苏共垮台、苏联解体做了一个最好的注脚。当前，一些党员干部之所以出现这样那样的问题，说到底是信仰缺失、理想动摇。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。世界上最可怕的就是一个人什么都不信，人若没有理想，一切为了自己，就可能胡作非为、违法乱纪。

崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要练就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。用科学理论武装头脑，首要的是加强学习。古人说“学者非必为仕，而仕者必为学”，现在有人讲“学习点亮人生”。如果我们的党员干部对马克思主义，对中国特色社会主义的道路、理论、制度都不自信，怎能使群众自信？如果我们自己在一些重大问题上都没有搞清楚，怎能让别人明白？“以其昏昏”，又岂能“使人昭昭”？从这个角度讲，宣传思想文化干部的学习不仅仅是自己的事情，而是关乎工作成效、事业发展的大事情。宣传思想文化系统党员干部加强学习，首先，要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。只有不断加强马克思主义理论的学习，加强党史、国史、社会主义发展史的学习，学会运用马克思主义的立场、观点、方法观察和解决问题，才能心明眼亮，始终坚定理想信念。其次，要增强政治敏锐性和辨别力，在多元多变多样的社会思潮面前明方向、立主导。现在，一些人宣扬“宪政民主”、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，似是而非，具有很大的欺骗性。对这些东西的本质和危害，我们必须做到应知应会，烂熟于心，绝不能被人牵着鼻子走。第三，要熟悉党的路线方针政策和国家法律法规，这是我们开展工作的基本前提。“政策和策略是党的生命。”不掌握这些，就无法承担起宣传、动员、凝聚群众的重任，就可能会在工作中出现这样那样的问题。当前，要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务，读原文、学原著、悟原理，使讲话精神成为我们的思想罗盘和行动指南，切实做到学而信、学而用、学而行。

2.讲党性，站稳政治立场。党性是我们党区别于其他政党的鲜明标志。我们所从事的宣传思想文化工作，维护的是党的意志，体现的是党的要求，宣传的是党的声音，服务的是人民群众，这就要求必须讲党性，在党言党、在党忧党、在党为党。坚持党性原则，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央和省委重大决策部署，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。中央、省委和市委已经做出的决策部署，提出明确要求的事情，必须坚决照办、不讲条件，决不允许打折扣、做选择、搞变通。这是大原则，任何时候都不能动摇。现在的问题是，在一些单位和一些人那里，党的意识淡漠了，党性原则讲得少了。有的对党的政治纪律、宣传纪律置若罔闻，根本不当一回事；有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌；有的采取实用主义态度，对中央的政策、省委的决策和市委的部署，合意的就执行，不合意的就不执行；有的不听招呼，自行其是，不让说的偏偏要说，不让发的偏偏要发，出现错误、造成恶劣影响后，又拿具体工作人员的资历、阅历、智力来搪塞。还有一些人，把党章规定和入党誓词束之高阁，思想觉悟、干事劲头还没有普通群众高，有好处抢在前面，讲奉献躲在远处。有的群众感叹，上世纪五、六十年代的共产党员，服从组织绝无二心，对待工作不讲条件，就像脑门上贴着标签，一眼能认出，而现在却有些困难了。这应该引起我们深思。宣传思想工作文化系统的党员干部，如果在坚持党性这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上的不及格，就没有做党的宣传思想文化工作最起码的资格。

习近平总书记强调：“做好宣传思想文化工作，必须讲党性”。尤其是在当前社会思想文化日益多元多变多样的情况下，党性原则不仅要讲，而且要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲。我们所有的媒体，一定要明白自己是党和人民的喉舌，始终坚持政治家办报、办刊、办台、办网。所有新闻媒体的党员干部，都要牢固树立马克思主义新闻观，强化职业操守，提升职业素养，真正成为引导社会思想舆论的主力军、“定盘星”。所有的文化部门、社科研究部门，都要把坚持正确导向摆在首位，讲导向不含糊，抓导向不放松。我们系统的领导干部，一定要认识到自己所拥有的资源、平台、权力，是党和人民赋予的，说什么话、做什么事，都要符合党的要求，在政治上过得硬、靠得住，做到对党忠诚、做人干净、敢于担当。系统各级党组织都要坚持“三会一课”制度，严肃组织生活，增强党员意识，营造纯洁和谐的人际环境、风清气正的工作环境，使每一名同志都能够专心致志、心无旁骛地干好工作。

3.讲人格，提升道德境界。做人讲人品，为官讲官德。我们常说领导干部人格魅力不可少，人格魅力说到底就是道德的感召力。古语讲“百行以德为首”、“不患无位而患德之不修”、“不患位之不尊，而患德之不崇”，由此可见领导干部加强自身道德建设的重要性。宣传思想文化工作引领风气之先，我们的党员干部更应该强化道德修养，在提升道德境界上走在全社会的前列。但现在有些人把个人利益看得重，一事当前先替自己打算；有的一不如意就到处讲怪话、发牢骚；还有个别人出于自己的“小九九”，不惜丧失底线，污蔑诬告他人，造成恶劣影响。大家要懂得，职务高不等于境界就高，当了官不等于品行过关，一定要把立德、修德、践德作为终身必修课。一方面，要自觉在改造主观世界上下功夫，自己管得住自己，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”；另一方面，要在改造客观世界的实践中，不断磨练自己、改造自己，面对各种诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。

物必自腐而后虫生。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中明确指出，一个共产党员应该能够“在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，能够‘慎独’，不做任何坏事”。一个人在大庭广众之下往往能够遵规守矩，但在没有人监督的时候能不能做到始终如一，关键要看慎独的修为了。现实中，有的人常常干一些见不得人的事情，自以为神不知、鬼不觉，殊不知人在做、天在看，头上三尺有神明。我们的党员干部要做到慎独，就必须在“慎初”“慎隐”“慎微”上下功夫。所谓“慎初”，就是要走好第一步，把好第一关，严防一念之差、一时糊涂。所谓“慎隐”，就是做到人前人后一个样，顺境逆境一个样。所谓“慎微”，就是克服小节无害的心理，不以善小而不为，不以恶小而为之，小节上把持不住，就会“温水煮青蛙”，小毛病演变成大问题。明知前面悬崖危险，我们不能寄希望于最后的悬崖勒马，最好的办法是不去走那条通往悬崖的小路。相当一部分党员领导干部之所以成为阶下囚，主要原因在于缺乏道德自律，抵挡不住权力、金钱、美色的诱惑，一失足成万古恨。所以，我们要规划好“八小时之外”的生活，培养积极健康高雅的生活情趣，自觉砥砺道德品行、提升思想境界、丰富精神生活。俗话说，“生活情趣非小事”。一个党员领导干部的生活圈子，放大的不仅是个人的官德，而且是党在群众中的形象。因此，要把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，选择积极健康向上的生活方式，亲贤人、远小人，保证工作圈、生活圈、交往圈干干净净。习近平总书记在俄罗斯出席索契冬奥会接受媒体专访时，谈及自己的业余爱好，主要是阅读、看电影、旅游、散步以及体育运动，为党员领导干部培养良好的生活情趣树立了榜样。据调查，中央八项规定出台以来，党政机关干部应酬少了，规矩多了，干部的生活方式、生活情趣也在发生微妙的变化。有关资料显示，阅读、文艺、户外健身三类活动最受干部青睐，这种亲近知识、亲近自然、亲近艺术、亲近益友的情趣新风值得倡导。只有这样，才能确保始终走在正道、行稳致远。

（二）以“干净”为标准，把权用好。心中有戒是为官用权的根本保证。领导干部与老百姓的区别，就在于手中有权、肩上有责。按照“三严三实”的要求为官用权，重要的是解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以“干净”用权为标准，守好“底线”、不碰“红线”，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，这也是我们面临的最经常、最现实的考验。

1.“把权力关进制度的笼子”。一切权力属于人民，一切权力为了人民，这是我们党的权力观。领导干部越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质。权力的边界就是法制，权力的运行要遵循法律、规则和制度。“法无授权不可为”，每一个领导干部都没有“法外之权”。中央三令五申，要把权力关进制度“笼子”，并将“笼子”通上“高压电”，就是要让每一名党员干部在行使权力时心中有畏，如履薄冰、如临深渊。国家不断推进行政审批改革，持续加大简政放权力度，也是为了让“权力之手”有法可依、有规可循、有章可行。但是在现实生活中，我们也常常看到一些值得注意的现象，有的人一旦当了官、出了名，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、不知天高地厚，为所欲为，什么都不在话下、什么都无所顾忌；有的人认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，唯上是从；有的人认为权力来源于个人努力、个人奋斗，把“有权不用、过期作废”奉为信条，滥用权力甚至以权谋私；有的失去进取动力，精神颓废，甚至连基本的科学素养都不具备，信教传教，迷信“大师”“风水”，大搞封建迷信，不问苍生问鬼神。这些，都反映了权力观的扭曲。

可能有人说，宣传部门不是权力部门，没有滋生腐败的条件，这种说法是错误的。腐败没有领域之分，权力也没有大小、虚实之别。只要是权力，哪怕再微小的权力，都有腐败的风险，稍有不慎就会出现这样那样的问题，就可能摔跤栽跟头。宣传干部不是生活在真空中，手中也掌握着一定的权力和资源。近年来，宣传思想文化系统一些干部出问题，已经给我们敲响了警钟。一方面，我们也管钱、管物、管项目、管评奖，存在着权力寻租的空间和可能。大家一定要牢记，人情里面有原则、交往之中有纪律，不亮人情关系的绿灯，不打制度的擦边球，不开下不为例的口子。在严于律己、管住自己的同时，还要管好自己的家人、亲属，防止别有用心的人在他们身上打开缺口。另一方面，我们还掌握着宣传资源，行使着舆论监督的职责。现在，舆论的影响越来越大，社会上对舆论监督越来越重视。越是这样，我们的新闻媒体越要坚持建设性监督的原则，把握好时、度、效，把解决问题、推动工作、维护稳定、服务大局作为根本目的，不能为了监督而监督，不能为了一己之私利搞监督，更不能借舆论监督之名敲诈勒索。

2.坚持“权为民所用”。抗战后期，美国派了一个军事观察团到延安考察后认为，国民党虽然占有大片的土地，但共产党却拥有人心，断言中国的未来一定会属于共产党。紧紧依靠人民，是我们党无往不胜的力量源泉。一切为了人民，是领导干部从政为官的基本准则。每位领导干部都要清楚回答好“为了谁、追求什么”、“依靠谁、干些什么”等重要问题，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验各项工作的最高标准。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”领导干部要特别深怀爱民之情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，诚心诚意为各族群众办实事、解难事、做好事。

    选择了共产党，就选择了奉献。邓小平同志指出，“什么是领导？领导就是服务”。习近平总书记强调：想当官就不要发财，想发财就不要当官，想舒舒服服的就不要当领导干部。作为宣传思想文化系统而言，每一名党员领导干部在对待权力问题上，都要切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要深刻认识到党员干部就是人民公仆，老百姓就是我们的衣食父母，我们手中的权力是人民赋予的。要深刻认识到个人的成长进步归根到底是组织教育培养的结果，没有组织提供的机会、岗位和平台，纵有再大的本事也没有用武之地。要时刻牢记为民宗旨，始终坚持以人民为中心的工作导向，一切为了群众，一切依靠群众，坚决克服自说自话、自我循环的问题，克服迎合市场需要、一味追求经济效益的问题，克服注重形式、不讲效果、群众不满意的问题，实现宣传教育群众与服务群众相统一，实现满足群众需求与提高素养相统一，实现社会效益和经济效益相统一，进一步满足人民群众精神需求，促进人的全面发展。

    3.“有权不可任性”。法国启蒙运动著名思想家孟德斯鸠曾说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”一位反腐专家说：“当权力失去20%的监督，它就蠢蠢欲动；当权力失去40%的监督，它就破门而出；当权力失去60%的监督，它就铤而走险；当权力失去80%的监督，它就敢于践踏一切法律；当权力失去100%的监督，它就不怕上断头台！”可见，权力是一把“双刃剑”，用好了，利党、利国、利民，也利己；用歪了，害党、害国、害民，也害己。邓小平曾告诫领导干部：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”前苏联部长会议主席雷日科夫在反思苏联解体的教训时曾说：“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者带进坟墓。为官用权，要把握好三个基本原则：一要讲程序。按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序去规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。讲程序，最重要的是落实民主集中制，既不能离开民主讲集中，也不能离开集中讲民主，必须把二者有机地统一起来。一个班子坐到一起，一把手和班子成员都要珍惜合作共事的机会和缘分，平时一定要多沟通、多交流，互相支持、互相尊重。重大问题一定要集体讨论、集体研究。尤其是在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”问题上，必须经过集体讨论做出决定。二要讲监督。有力、有效的监督是对党员干部最好的保护。从某种意义上说，监督是“防火墙”、是“杀毒软件”、是“民意通道”，是对领导干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。失去监督的权力必然导致腐败。个别领导干部之所以走上犯罪道路，一个重要原因就是平时脱离监督、抵制监督。因此，作为党员领导干部，一定要养成在监督下工作和生活的习惯，自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。尤其是各级宣传部门和新闻单位，掌握着舆论监督的资源，在监督别人的同时，也是被监督者，更应该有自觉、主动接受监督的胸襟。三要讲管理。“政者正也”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。如果一个地方的风气不正，一定与这个地方的一把手有关；如果一个部门、一个单位的作风不正，一定与这个部门、这个单位的主要负责人有关。今天在座的很多人都是单位的一把手、部门负责同志，必须肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，认真履行“一岗双责”，不但自己要洁身自好、率先垂范，而且要在内部管理、队伍建设上抛开私心杂念，不做老好人。对损害党和人民利益的行为、违纪违法的现象和不良作风，要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于问责，真正抓好班子、带好队伍、管好阵地。不能事事等上级安排才去做，不能等问题成堆才去抓，更不能等案件频发才去查。大家要明白，如果我们对党员干部身上存在的问题不能早发现、早处置，在消极腐败现象面前当“老好人”，一旦出现重大问题，最后被问责的就是我们自己。

（三）以“担当”为要求，把事干好。心中有责是做人做事的本分和义务。领导干部作为事业发展的骨干，在其位就要谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事。“三严三实”体现到干事创业上，就是要牢固树立正确的政绩观，强化义不容辞的责任感、时不我待的使命感，坚决反对不敢担当、无所作为，坚决反对作风漂浮、弄虚作假，坚决反对精神不振、不思进取，坚决反对思想保守、因循守旧。

1.敢于担当，迎难而上，解决好“不为”的问题。习近平总书记反复强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。邓小平同志在“文革”结束后再度出来工作时讲：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢？既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”充分体现了一个真正共产党人的担当精神。现在，随着作风建设深入推进、纪律约束不断加强，一些党员干部出现了“只要不出事、宁可不干事”的倾向。在一些同志看来，安排职务时希望权力越大越好，接受任务时希望越少越好；决定重大事项时是一个人说了算，出了问题追查责任时是集体的，恨不能把全部责任都推出去；工作有成绩是自己的，有困难矛盾是下级的；对单位班子和干部队伍中存在的问题不抓不管，当老好人，视而不见，充耳不闻，任其发展。对此，习近平总书记严厉批评说：“我们做人一世，为官一任，应该对‘为官不为’感到羞耻。”大家要明白，当官就要担当、当官就要尽责，为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，那就没有资格做党员干部，更没有资格做领导干部。

当前，我国经济发展进入新常态，河南贯彻落实“四个全面”战略布局进入关键时期，我市建设名副其实的中原经济区副中心城市进入施工阶段，宣传思想文化工作统一思想认识、引导社会预期、提振发展信心的任务很重，凝聚改革共识、维护和谐稳定的任务很重，弘扬法治精神、建设法治文化、推动法治实践的任务很重，维护意识形态安全的任务很重，多出优秀文化产品的任务很重，推进“四个河南”建设的任务很重，迫切需要我们保持清醒头脑、增强忧患意识，勇于担当、勇于负责，更好地履行“围绕中心、服务大局”的基本职责。一是面对大是大非问题要有为，敢于亮剑。我们是在复杂的意识形态环境中推进理论武装的，不可避免地要面对各种杂音噪音的干扰，既要坚持重在建设、正面引导，也要旗帜鲜明、敢抓敢管，绝不能放弃对错误思潮的批驳和斗争。二是面对工作难点要有为，敢于迎难而上。像网上舆论引导、文化体制改革、媒体融合发展、基层基础工作等等，都是难啃的硬骨头。我们要有直面矛盾、跳进漩涡中解决问题的勇气，不能遇到矛盾绕着走、碰到难题往后退。三是面对突发事件、重大舆情要有为，敢于挺身而出。现在，舆论生态复杂多变，热点难点问题易发多发，在重大突发舆情面前，我们一定要有胆有识、果断处置，绝不能躲闪回避、贻误时机，影响洛阳形象。四是面对新的工作任务要有为，敢于勇挑重担。当前，宣传思想文化工作领域不断拓展，工作内容不断丰富，工作任务不断增加，过去不属于我们系统干的工作，现在我们也要承担一定职责。大家一定要正确认识，不要有抵触情绪，无论是牵头的、主导的，还是配合的，都要积极主动的去想、去干、去做，完成好市委交给我们的任务。

解决好“不为”的问题，领导干部还要勇于担责。对于领导干部而言，揽功诿过是一个大忌。我们要有直面问题、主动担责的胸怀和气度，绝不能有了成绩都归自己、出了问题就推给别人。态度决定一切。只要我们注重自省，善于总结经验教训，不但工作中存在的问题、出现的失误能很快、很好得以解决，而且能够赢得群众的信赖和拥护。

2.尊重规律，务实重干，解决好“不实”的问题。对照“三严三实”，我们在工作中还或多或少地存在形式主义、官僚主义作风，主要表现为：“急”，心态急躁，急功近利，总想一口吃个大胖子，一镢头挖出一口井，缺乏抓长远、打基础的韧劲；“浮”，作风浮漂，调研不扎实，满足于形式上的“大呼隆”，缺乏一竿子捅到底的干劲；“虚”，与中心工作贴得不紧，只说不做，做而不实，搞花架子，缺乏虚功实做的闯劲。究其原因，就在于不尊重规律、不实事求是。宣传思想文化工作有虚有实、虚实结合，最忌讳“急、浮、虚”，却又最容易“急、浮、虚”。这就要求我们进一步倡导“务实宣传”工作理念，坚持问题导向，不好高骛远，不脱离实际，言必责实、行必责实、功必责实。首先，要尊重宣传规律。按规律办事，就会事半功倍，反之就很可能处处碰壁。要把握时代特点，根据不同受众的不同需求来设计活动载体，选择方式方法，防止“一刀切”、上下“一般粗”，做到内容实、形式新、效果好。比如，社会主义核心价值观是兴国之魂，建设社会主义核心价值观必须考虑不同对象差别，有针对性开展教育，使这个“魂”能够“附体”，让不同人群都能找到自己的心灵坐标。比如，理论宣传教育，要紧密结合广大党员干部群众的思想实际和工作实际，既解决思想问题，又解决实际问题，赢得人心、赢得支持。其次，要真抓实干。千忙万忙，不真抓就是瞎忙；千条万条，不抓落实就是“白条”。我们干工作，必须务实重干、雷厉风行，一个项目一个项目地落实，一个问题一个问题地解决，抓一件、像一件、成一件。同时，还要有“功成不必在我”的理念，多做利长远打基础、前人栽树后人乘凉的工作，多重视和加强体制机制建设，更好地把各项工作任务落到实处、取得实效。第三，要持之以恒。武装人的头脑，提高社会文明程度，是一个长期的过程，不可能一蹴而就，毕其功于一役。这就要求我们要有定力、有韧劲，有钉钉子精神。现在，一些地方、一些单位的工作思路、工作载体、工作品牌本来很好，群众很欢迎，但因为没有持之以恒地抓，成了“半拉子工程”、“烂尾工程”。所以，我们干工作，不要狗熊掰棒子，思路一会儿一变，镜头一会儿一换，更不能因为单位、部门的负责同志换了，就另起炉灶，重来一套，让基层无所适从。

     3.开拓进取，锐意创新，解决好“不优”的问题。宣传思想文化工作做好很不容易，想让别人说好更不容易。当前，宣传思想文化工作的任务越来越重，要求越来越高，难度越来越大，想要做好，比以往任何时候都更加需要创新，甚至已经到了不创新就没有出路、不创新就要失去群众的时候了。虽然我们做了大量卓有成效的工作，但是由于缺乏创新的强大动力源，与深圳等先进地区相比，在全省乃至全国有影响、有亮点的品牌项目还不多。我们践行“三严三实”，就是要进一步振作精神，创新进取，让工作优起来，效果好起来。第一，要抓好理念创新。“苟日新，日日新，又日新”、“明者因时而变，知者随事而制”，讲的是创新的重要性。说创新，理念创新当是宣传思想工作创新的根本、源头、先导。当前，我们要做好以下几个理念的创新：一是顺应社会发展进步新趋势，树立大宣传理念，及时回应群众关切、媒体聚焦、互联网追问；二是把握宣传思想工作内在规律，树立时、度、效理念，及时发声、据理发声和有效发声，强化时效意识、分寸意识和质量意识，抢占时机制高点、道义制高点、表达制高点，学会把“ 百炼钢”化作“绕指柔”，善于做“看不见的宣传”；三是适应现代传播新格局，树立全媒体理念，了解网络生态，克服“水土不服”，入网随网，主动策划，搞好网络宣传。第二，要抓好手段创新。今天，宣传思想工作的社会条件已经大不一样了，开展工作的手段更加丰富多样，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要宣传手段的创新。宣传思想工作的中心是人，人在哪儿重点就应该在哪儿，哪种手段普及面广，重点就应该在哪里。随着微信、微博等新兴媒体的影响力不断增长，很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取，这就要求宣传思想工作必须高度重视运用新兴媒体手段，开拓和占领这一新的阵地。同时要注意任何手段都各有长短，都有自身的局限性，要充分发挥宣传思想工作多种手段的互补效应，扩大正效应、增强正能量。第三，要抓好基层工作创新。宣传思想工作的基础在基层，服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层。基层工作不断创新，是宣传思想工作保持旺盛活力之源。今年是全国宣传文化系统的“基层工作加强年”，我们要按照中央、省委、市委的部署安排，积极探索，力争在基层工作方面有所创新，目前我们已对汝阳县的找米下锅、重心下移、关口前移、循序跟进、联动督导“二十字”宣传思想工作创新经验做法进行了总结推广。但同时我们也应该看到，基层的宣传文化工作基础还很不牢固，存在着人员短缺、一人多岗、一身多用、宣传干部工作积极性不高等问题，这些都需要我们用不断创新的方法来进行统筹探索解决。

三、扎实开展好“三严三实”专题教育

中央、省委、市委对专题教育高度重视，层层专门召开会议进行研究部署、制定实施方案、提出明确要求。全市宣传思想文化系统各单位都要深刻认识开展专题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，精心组织实施，确保专题教育不虚不偏、落到实处、取得实效。

    （一）坚持领导带头、以上率下。中央明确要求，开展专题教育要坚持以上率下、示范带动。各单位领导班子和负责同志要认真谋划安排，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。各级领导干部要以身作则，以上率下，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。尤其是系统各单位的一把手，要带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，抓好本单位的专题教育，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。

    （二）坚持问题导向、求实求效。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要围绕践行“三严三实”要求，重点抓好党性分析，深入开展“六查六看”：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。 

（三）要抓住“关键动作”、措施得力。这次专题教育不是一次活动，虽然不分批次、阶段和环节，但市委提出了方法措施，明确了5个“关键动作”。一要上好专题党课。各单位一把手要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在本单位讲一次党课，班子其他成员也要在适当范围讲党课。要结合学习弘扬焦裕禄精神，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学的作用。二要组织好专题学习研讨。要把学习教育放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。要按照市委要求，拿出6个月的时间，开展好3个专题的学习研讨。上级中心组学习研讨时，要主动邀请下级党组织主要负责同志参加，下级中心组学习研讨时上级领导要联系指导。每个专题学习研讨后，领导干部都要撰写一篇思想小结。三要开好专题民主生活会和组织生活会。要深入查摆问题，系统检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要充分谈心交心，把问题谈深、谈透，开展积极健康的思想斗争，直截了当交换意见，务实提出整改措施，提高党员领导干部党性觉悟、政治担当。四要抓好整改落实。坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项治理。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，督促其改正；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。五要推进立规立纪。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，用制度管权管事管人。要强化刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严厉查处，坚决纠正。

（四）坚持建章立制，常态长效。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要坚持制度治党，依靠制度实现标本兼治。要针对专题教育中发现的党员干部队伍中存在的“不严不实”的问题，注重在法不责众处、事故频发处、阴影隐蔽处，制定立得住、行得通、管得好的制度，并及时将专题教育中探索出来的好做法好经验上升为制度，推动党的建设规范化、制度化、科学化。要强化制度执行力，不留“暗门”、不开“天窗”，对在专题教育中发现的重大违纪违法情况，特别是顶风违纪者坚持“露头就打”，严肃查处，形成震慑，增强制度的刚性约束。 

（五）坚持舆论引导、营造氛围。作为宣传文化系统，我们不仅要组织好本系统的专题教育，也要充分运用各级各类媒体，深入宣传中央精神和省委、市委部署，跟踪报道专题教育进展、经验和成效，为全市的专题教育营造浓厚氛围。要宣传一批先进典型，发挥先进典型的引领示范作用。要曝光一批“不严不实”的人和事，发挥反面案例的警示作用。要加强对“三严三实”的研究阐释和解读，形成一批高质量的研究成果，推出一批重要评论、言论，加强舆论引导，增强广大党员干部参与专题教育的积极性和主动性。

    同志们，“三严三实”既是中央的明确要求，也是人民的热切期盼，更是我们宣传思想文化系统各级党员领导干部修身从政成事的重要遵循。让我们深入扎实开展好专题教育，自觉践行“三严三实”要求，不断加强思想政治建设，进一步改进工作作风，凝聚起强大正能量，为加快名副其实中原经济区副中心城市建设作出新的更大的贡献！