中共洛阳市委党校机关委员会

12月21日，我们专题认真深入学习了习近平总书记对中办工作人员提出的“五个坚持”标准论述，即：“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”。习总书记的指示高屋建瓴、内涵丰富，所有的机关和机关人员都应在深学原文、吃透弄懂的基础上，触类旁通、融会贯通地践行好“五个坚持”。

一、“五个坚持”是机关工作和机关人员修养的根本遵循

“五个坚持”是习总书记针对中办具体实际情况、面对中办提出来的，对中办有针对性、具体性，但我们不能简单地把这一针对性、具体性极端具象化、片面局限化。

一是要立足于习近平思想体系的系统整体性高度来深刻认识学习领悟“五个坚持”论述的重要意义。“五个坚持”表述是习总书记系列思想和论述的其中一部分，学习“五个坚持”，必须将其放到习近平系列讲话精神整体里面进行系统领悟，才能真正吃透弄懂其内涵、掌握其精神实质。所以，“五个坚持”论述当然是机关工作和机关人员必须要学习掌握、深刻领悟的重要思想理论。

二是要着眼于机关工作的类同性、系统性高度深刻领悟“五个坚持”对机关工作的融会贯通性指导意义，主动把“五个坚持”作为机关工作和机关人员的行动指南。习总书记根据中办具体情况作出了“五个坚持”指示，对中办当然是有第一直接指导意义，但我们要认识到，除了业务分工之外，在政治上、组织上，从中央到地方，党的各机关部门都是党的重要部门，都是党中央和各级地方党委的机体之一、重要智囊、执行主体，对分管业务进行组织协调、细化落实、跟进考评、纠偏理规是应有之义，无不事关全局、全都不能也不敢轻视弱化。所以，任何机关部门和机关人员“没有绝对忠诚（都）是绝对不行的”，必须树立和强化“生命线”意识，把“坚持绝对忠诚的政治品格 ”放在首位；必须树立和强化“身在兵位，胸为帅谋”意识，“坚持高度自觉的大局意识”，围绕中央大局、服务当地党委中心任务；必须树立和强化机关事务无小事意识，“坚持极端负责的工作作风”，牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远大”的道理，善于应对和恰当处理“大事要事交织、急事难事叠加”的局面；必须树立和强化共产党人为党为人民矢志奋斗、“计利当计天下利”的大公无私精神，摒弃计较于个人得失的狭隘思想，“坚持无怨无悔的奉献精神”，守护好共产党人的精神高地；必须树立和强化“心中有戒”意识，“坚持廉洁自律的道德操守”，在廉洁自律上作出表率。

三是“五个坚持”是一个严密的逻辑结构，具有扎实的理论根据，更有鲜活的实践生命力。“五个坚持”论述，旗帜鲜明地把对党的绝对忠诚放在首位，抓住了问题核心，把定了信仰之舵，奠定了理论灵魂，为机关工作长效发展和机关人员修养提升指明了力量源泉；其次，具体指出工作方法，即要围绕大局、求真务实、细化落实；再次，毫不讳疾忌医地具体点出当前客观存在的狭隘个人主义现象，重锤敲响鼓地强调共产党人应该具备的奉献精神，提醒我们切实防止消极应对、懈怠松弛等麻痹行为；最后，警戒我们警钟长鸣，严守法纪。作为习近平思想体系有机整体之一部分的“五个坚持”论述，同马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论一脉相传，其内涵丰富、课题严肃而语言简洁、表述生动，用习大大独特的风格阐述了一个逻辑结构严密、党的理论基础扎实、法纪依据充足、剖析现实深刻、落实操作明细的管党治党理论和行为规则，具备落到实处、立竿见影、常抓长效的要素。

二、“五个坚持”归根到底在于落实

“五个坚持”有着极强的理论生命力，但是，理论和历史都告诫我们，党的理论重在付诸实践、落实生效，所以，“五个坚持”重在践行，实现其实践生命力。

一是深刻领悟精神实质。以习近平为总书记的新一代党中央制定了“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的宏伟蓝图，这是一个富民强国梦、这是走向共产主义远大理想的关键步骤，要站在历史的高度深刻认识到，只有机关部门和机关人员真正做到“五个坚持”，才能确保“四个全面”战略部署正常展开、顺利推进。要清醒认识到，在过去的相当长一段时间，我们的机关部门和机关人员存在违反“五个坚持”的现象，有的还特别严重，致使我党和国家的事业遭受挫折、人民的实际生活遇到艰难；虽经我党、特别是以习近平为总书记的党中央不断深入“打虎拍蝇”，我们当前还不同程度的存在各种与“五个坚持”不相符的情况，如果不高度重视和警惕、不做到防微杜渐、不及时根本清理这些情况，“千里之堤毁于蚁穴”。所以，必须“培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”，真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。机关是党的机体，不做到“五个坚持”，必将导致党从自身腐蚀；机关是党的参谋，不做到“五个坚持”，必将导致党的领导能力弱化；机关是党的窗口，不做到“五个坚持”，必将导致党失去群众基础。

二是深入践行“三严三实”。“五个坚持”的核心是绝对忠诚的信仰，需要从感情上对党纯洁、从理性上对党的事业认同并把党的事业同自身发展有机统一起来；“五个坚持”的关键在能够全面圆满履行党和人民赋予职能职责。当前大力开展的“三严三实”教育实践活动，是实现“五个坚持”的根本抓手，必须深入践行、久久为功。要把建设学习型党组织行动不断推向深入，坚持原原本本地学的方法并把包括“五个坚持”、“三严三实”、党章等在内的各个理论内容熟记于心、成为常识；要立足本职岗位加大科学文化和岗位技能培养力度，把党的理论同科学文化和岗位技能有机结合起来，使机关人员把相关知识技能融会贯通起来，转化为想干并且能干好的能力素质。要大力开展争先创优活动，推动机关人员在精神状态上昂扬饱满、在业务能力上精益求精、在工作过程中精雕细琢、在工作实效上百尺竿头。要持久开展群众路线教育实践活动，真正落实问题导向，不断强化机关人员为党为民求真务实的意识、不断深入实践强优纠偏，用正确的方法做正确的事情、把正确的事情做精彩、使机关人员在精彩的效益中得到振奋和感染。

三是深化科学治理效益。“五个坚持”是一个实践理论和行动指南，是机关实际工作的大政方针，必须发挥管理和治理的职能作用，使“五个坚持”在科学的规制里得到实效。首先要强化规范意识，要科学制定相关法纪、规章制度，把机关工作的岗位职责、标准、程序明文化、公开化，使机关人员定岗、定责、定权，让机关人员干活有依据、警戒有预知，否则必然混乱化，导致“五个坚持”成为空谈。当然，要建立适当的“容错机制”，要防止过于苛刻呆板的规定阻碍了机关人员的创新激情；也要注意，模棱两可的规定或者是给机关人员设下了陷进、或者铺就了懒惰的温床。其次要强化保障意识，“工欲善其事，必先利其器”。一切工作说到底是对资源的调配，要想让“五个坚持”落到实处，就必须为机关及其工作人员履职尽责提供尽量周全的保障。当然，周全保障必须是依规、必要，不能肆意挥霍、更不能假公济私。同时，由于资源的有限性，配置资源保障的时候可视情饱满以确保目的实现，也可以适当紧张推动机关人员发动主观能动性和创新性去挖掘利用潜在资源。第三是适当问效机制，大力推行科学严明的奖惩制度，奖惩不当历来是管理之大忌，落实“五个坚持”也必须恪守这一点。